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农发所党委学习贯彻十九届四中全会报告会在京召开农业农村部政策与改革司司长赵阳作专题报告
2020-01-10 11:12:00
2020年1月8日上午,中国社会科学院农村发展研究所党委召开理论学习中心组学习(扩大)会,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。会议邀请农业农村部政策与改革司司长赵阳作“学习贯彻十九届四中全会精神及当前‘三农’研究值得重视的若干问题”的专题辅导报告。
农发所党委书记杜志雄主持了本次中心组学习(扩大)会议,全所党员及员工参加了学习会。
赵阳司长首先结合中共十九届四中全会精神,从三个方面对中共十九届四中全会出台的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(下简称为“决定”)中跟“三农”直接相关的内容交流了自己的学习体会。他认为,《决定》从理论上高度凝练和系统总结了我们党百年奋斗历史的实践和理论创新成果;同时《决定》对完善“三农”工作制度框架和政策体系指明了方向;不仅如此,《决定》还对坚持和巩固好已经建立且经过实践检验的“三农”相关的根本制度、重要制度和基本制度提出了要求。
赵阳司长在报告中还从三个方面对“三农”发展的形势进行了分析。一是农业方面。虽然当前农业发展处在历史上比较好的时期,但也应重视粮食生产基础、耕地后备资源、耕地占用、水资源、种粮主体及种粮积极性等方面存在的风险,要确保粮食安全,警惕粮食产量出现拐点。二是农民方面。要高度关注农民收入问题。他指出,自十八大提出“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”以来,到2019年已实现农民收入翻一倍。但是实现农民收入增长持续高于GDP增速和城镇居民收入增速具有难度和挑战。他从收入结构出发,深入分析了农民工资性、经营性、转移性和财产性收入的现状和潜在增长空间。三是农村方面。要把持续推进城乡收入差距缩小和公共服务均等化置于核心地位。他认为,在党的十九大提出的新时代我国社会的主要矛盾中,最大的不平衡不充分体现在农村。城乡差距最根本的体现是要素自由流动和平等交换方面的体制机制的不健全,因而需要建立健全城乡融合发展的体制机制。
最后,赵阳司长深入阐述了建立健全城乡融合发展的体制机制的关键是以完善“三农”制度体系为核心推动新一轮农村改革,“三农”制度体系完善具体包括八个方面:一是坚持和完善党对“三农”工作的全面领导制度;二是从坚持农村土地集体所有制、坚持土地承包关系并长久不变、坚持家庭经营的基础地位三个方面,巩固和完善农村基本经营制度。三是通过解决藏粮于地,藏粮于技,用好两个市场、两种资源这三个路径,完善国家粮食安全保障制度。四是通过培育发展新型经营主体、推动土地适度规模经营来构建新型农业经营体系。五是完善农村的土地制度。六是完善农村集体产权制度。七是通过建立稳定的“三农”投入增长机制、完善现有的农业补贴制度以及创新农村金融支持制度,完善农业支持保护制度。八是完善农村民主管理制度,创新乡村治理机制。
杜志雄书记为本次讲座作了总结。他指出,农发所作为服务中央的智囊机构,在研究“三农”问题上一定要“抬头看天”,要时刻关注当前中央精神和“三农”发展大势,更好做好咨询决策服务。赵阳司长的报告,既涉及到重大问题,也涉及到具体问题。大家从中一定收获良多,这对农发所下一步科研和智库建设具有很好的指导作用。
农发所党委书记杜志雄主持了本次中心组学习(扩大)会议,全所党员及员工参加了学习会。
赵阳司长首先结合中共十九届四中全会精神,从三个方面对中共十九届四中全会出台的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(下简称为“决定”)中跟“三农”直接相关的内容交流了自己的学习体会。他认为,《决定》从理论上高度凝练和系统总结了我们党百年奋斗历史的实践和理论创新成果;同时《决定》对完善“三农”工作制度框架和政策体系指明了方向;不仅如此,《决定》还对坚持和巩固好已经建立且经过实践检验的“三农”相关的根本制度、重要制度和基本制度提出了要求。
赵阳司长在报告中还从三个方面对“三农”发展的形势进行了分析。一是农业方面。虽然当前农业发展处在历史上比较好的时期,但也应重视粮食生产基础、耕地后备资源、耕地占用、水资源、种粮主体及种粮积极性等方面存在的风险,要确保粮食安全,警惕粮食产量出现拐点。二是农民方面。要高度关注农民收入问题。他指出,自十八大提出“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”以来,到2019年已实现农民收入翻一倍。但是实现农民收入增长持续高于GDP增速和城镇居民收入增速具有难度和挑战。他从收入结构出发,深入分析了农民工资性、经营性、转移性和财产性收入的现状和潜在增长空间。三是农村方面。要把持续推进城乡收入差距缩小和公共服务均等化置于核心地位。他认为,在党的十九大提出的新时代我国社会的主要矛盾中,最大的不平衡不充分体现在农村。城乡差距最根本的体现是要素自由流动和平等交换方面的体制机制的不健全,因而需要建立健全城乡融合发展的体制机制。
最后,赵阳司长深入阐述了建立健全城乡融合发展的体制机制的关键是以完善“三农”制度体系为核心推动新一轮农村改革,“三农”制度体系完善具体包括八个方面:一是坚持和完善党对“三农”工作的全面领导制度;二是从坚持农村土地集体所有制、坚持土地承包关系并长久不变、坚持家庭经营的基础地位三个方面,巩固和完善农村基本经营制度。三是通过解决藏粮于地,藏粮于技,用好两个市场、两种资源这三个路径,完善国家粮食安全保障制度。四是通过培育发展新型经营主体、推动土地适度规模经营来构建新型农业经营体系。五是完善农村的土地制度。六是完善农村集体产权制度。七是通过建立稳定的“三农”投入增长机制、完善现有的农业补贴制度以及创新农村金融支持制度,完善农业支持保护制度。八是完善农村民主管理制度,创新乡村治理机制。
杜志雄书记为本次讲座作了总结。他指出,农发所作为服务中央的智囊机构,在研究“三农”问题上一定要“抬头看天”,要时刻关注当前中央精神和“三农”发展大势,更好做好咨询决策服务。赵阳司长的报告,既涉及到重大问题,也涉及到具体问题。大家从中一定收获良多,这对农发所下一步科研和智库建设具有很好的指导作用。
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